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? ? 日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出，2017年工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。2018年將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、融合帶動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。那么，具體到工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)各司局將如何開展好有關(guān)工作？值此新年到來之際，小編搜集整理了部機(jī)關(guān)24個(gè)司局主要負(fù)責(zé)同志的介紹材料，詳解2018年重點(diǎn)工作與思路。本篇含原材料工業(yè)司。
? ? 原材料工業(yè)司：凝心聚力奮發(fā)有為不斷開創(chuàng)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面
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工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)李巍
圖為原材料工業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴中國鋁業(yè)公司就新材料發(fā)展、民機(jī)鋁材生產(chǎn)研發(fā)等進(jìn)行調(diào)研
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? ? 2017年主要工作
? ? 今年以來，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、行業(yè)深層次矛盾日益凸顯的嚴(yán)峻形勢(shì)，原材料工業(yè)司緊緊圍繞部黨組中心工作，認(rèn)真履職，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力保持行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，較好完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效。
? ? (一)深入推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)合有關(guān)部門分解落實(shí)2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》等文件。截至目前，鋼鐵行業(yè)已超額完成政府工作報(bào)告確定的5000萬噸年度目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見》，明確“地條鋼”的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。積極采取有效措施，集中力量取締多年困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾“地條鋼”，實(shí)現(xiàn)1.4億噸“地條鋼”全面出清，扭轉(zhuǎn)了鋼鐵行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)《清理整頓電解鋁違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，赴10省區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)抽查，關(guān)停違法違規(guī)新增電解鋁產(chǎn)能近900萬噸。印發(fā)關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能跨省置換工作的通知，解決電解鋁產(chǎn)能跨省置換難題。會(huì)同相關(guān)部門組織開展水泥玻璃淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)督查，通報(bào)查處暴露出的突出問題并督促整改。落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案，部署“2 26”城市秋冬季水泥、鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。
? ? (二)組織實(shí)施新材料折子工程，全力落實(shí)年度重點(diǎn)工作。發(fā)揮國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，圍繞頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方資源，推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。推動(dòng)實(shí)施“重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大項(xiàng)目。會(huì)同財(cái)政部編制國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)方案，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。啟動(dòng)核能材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)材料、航空材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)主中心、行業(yè)中心建設(shè)。開展了國家石墨烯、稀土功能材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心籌備工作，支持北京、江蘇、寧波、深圳等地率先建設(shè)省級(jí)石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，發(fā)布指導(dǎo)目錄。會(huì)同相關(guān)部門開展新材料專業(yè)人才培訓(xùn)，不斷加大人才培養(yǎng)力度。舉辦綠色建材成果展、汽車輕量化新材料展，及時(shí)宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作平臺(tái)?；I辦第五屆中國國際新材料博覽會(huì)。推動(dòng)民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制年度重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鋁合金重點(diǎn)牌號(hào)生產(chǎn)應(yīng)用。成立石墨烯防腐涂料推進(jìn)工作組、石墨烯改性纖維和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
? ? (三)切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)出臺(tái)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，組織召開電視電話會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。編制推進(jìn)京津冀化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移退出行動(dòng)方案。聯(lián)合國家發(fā)展改革委修訂上報(bào)石化產(chǎn)業(yè)布局方案、編制發(fā)布現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合和推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃集中復(fù)審，全年共立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目719項(xiàng)，申請(qǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項(xiàng)目70項(xiàng)，報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)442項(xiàng)。制修訂肥料分級(jí)、通用硅酸鹽水泥等國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。制修訂滑石、MDI、鉻化合物等行業(yè)規(guī)范條件。發(fā)布《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)開展自我聲明。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，撤銷29家企業(yè)鋼鐵規(guī)范公告資格，責(zé)令40家企業(yè)限期整改。組建稀土秩序整頓專家組，構(gòu)建秩序整頓常態(tài)化機(jī)制。利用專項(xiàng)建設(shè)基金，完成18個(gè)?；钒徇w改造項(xiàng)目，總投資141億元。遴選茂名石化智能工廠等16個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推動(dòng)建立?；繁O(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立輪胎行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，定期召開運(yùn)行分析座談會(huì)，研判行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)。積極開展國際合作交流，組織中歐第六次原材料工作組會(huì)議和中俄總理定期會(huì)晤工業(yè)合作分委會(huì)原材料工作組會(huì)議，深化與歐盟和俄羅斯在原材料領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
? ? 2018年工作思路
? ? 2018年，原材料工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，緊緊圍繞建設(shè)材料強(qiáng)國目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任，著力化解過剩產(chǎn)能，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，努力建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)配套、環(huán)境友好的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。
? ? (一)優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。一是堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點(diǎn)，切實(shí)將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作。開展水泥質(zhì)量保障能力提升行動(dòng)，推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)全面實(shí)施排污許可，嚴(yán)格執(zhí)行通用硅酸鹽水泥新標(biāo)準(zhǔn)和水泥玻璃產(chǎn)能減量置換辦法，加快制訂單位熟料排污限額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)打水泥無證生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)打“地條鋼”，開展聯(lián)合執(zhí)法和督查巡查，落實(shí)省級(jí)政府負(fù)總責(zé)要求，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二是深入實(shí)施智能制造。深入推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范及智能制造標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用，提升行業(yè)智能制造水平。建設(shè)國家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。研究制定煉化、煤化工、輪胎智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在全國范圍內(nèi)開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，建立全國化工園區(qū)“一張圖”。在耐材、陶瓷、磚瓦、非礦等生產(chǎn)線重復(fù)操作工段推廣“機(jī)器代人”，組織推廣先進(jìn)適用智能制造技術(shù)并開展試點(diǎn)示范。三是著力提升綠色發(fā)展水平。統(tǒng)籌考慮全國電爐煉鋼企業(yè)布局，鼓勵(lì)西南、西北、華南地區(qū)小型電爐企業(yè)聯(lián)合重組，接收產(chǎn)能過剩地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)水平的電爐企業(yè)。推動(dòng)電解鋁行業(yè)積極開展二氧化硫趨零排放改造。建立全國統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)。開展非礦深加工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)。在陶瓷、玻璃、耐火材料行業(yè)積極開展窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理和節(jié)能降耗改造，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢物。
? ? (二)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。一是完善頂層設(shè)計(jì)。組織編制和實(shí)施2018年新材料折子工程，加強(qiáng)事前溝通、事中協(xié)調(diào)、事后督查，促進(jìn)部門工作銜接配合，凝練領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點(diǎn)支持品種，集中力量協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題。組織專家咨詢委編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)目錄指南，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵新材料。會(huì)同黑龍江省政府舉辦第五屆中國國際新材料博覽會(huì)。二是完善支持政策。制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用的若干政策。加快設(shè)立中國制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的資金支持。實(shí)施好新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，提高政策效果。繼續(xù)做好新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)，制定新材料資源共享平臺(tái)建設(shè)方案并啟動(dòng)實(shí)施。三是強(qiáng)化分業(yè)施策。發(fā)布化工新材料補(bǔ)短板工程實(shí)施方案。制定民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)研制和應(yīng)用考核，適時(shí)舉辦首批鋁材裝機(jī)許可授予儀式。建立汽車輕量化材料上下游合作機(jī)制，擴(kuò)大鋁材在新能源汽車、特種車輛、運(yùn)輸車輛等領(lǐng)域的應(yīng)用，組建汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推進(jìn)石墨烯等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心組建和石墨烯行業(yè)協(xié)會(huì)籌建，繼續(xù)開展“石墨烯 ”行動(dòng)。
? ? (三)不斷改善行業(yè)管理，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)工作。把標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范行業(yè)秩序的重要手段。完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)和裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)螺紋鋼國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)《稀有金屬管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)，研究制定《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示管理規(guī)定》。二是完善行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范管理。加強(qiáng)已公告規(guī)范企業(yè)的年度審核，全面實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。逐步建立企業(yè)自我聲明，政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的規(guī)范管理辦法，選擇有條件的行業(yè)試行。加強(qiáng)部門間信息共享，與環(huán)保核查、安全監(jiān)察等工作形成合力，不斷完善稀土監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制。三是強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和政策實(shí)施評(píng)估。開展行業(yè)規(guī)劃和重要政策實(shí)施情況的評(píng)估工作。推動(dòng)發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案，印發(fā)《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2018-2020年)》。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，明確任務(wù)分工和完成期限，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造。加快原材料行業(yè)開放發(fā)展，積極推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域國際產(chǎn)能對(duì)接合作。
