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近年來，隨著國家相關政策的貫徹執(zhí)行，中國生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。截至2018年，垃圾焚燒發(fā)電項目裝機容量達到867萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電裝機規(guī)模、發(fā)電量均居世界第一。
2019、2020年，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進入項目投產(chǎn)大年。
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年垃圾焚燒產(chǎn)能達到了29.8萬噸/日，垃圾焚燒處理項目2012-2017年處于持續(xù)高投產(chǎn)狀態(tài)。
按照當前趨勢，業(yè)界測算，這大約意味著“十三五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過2400億元，這對于具備業(yè)務優(yōu)勢的部分上市公司而言，是一塊巨大的“蛋糕”。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近期我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)正迎來一輪新的增長期，多家上市公司加碼投資垃圾焚燒處置項目。
垃圾焚燒發(fā)電項目密集上馬
在這其中，超大型項目多集中一二線城市。作為中國垃圾分類試點城市，上海于2019年7月實施《上海市生活垃圾管理條例》。在上海實行垃圾分類后，日前，上海迎來其首座開建的生活垃圾無害化處置設施，而且是一家日處理能力在3000噸/天以上的超大型垃圾焚燒發(fā)電廠項目。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在這一輪垃圾焚燒發(fā)電項目的總體布局中，東部省份仍為主力地區(qū)，位于東部地區(qū)的在建項目數(shù)量和垃圾焚燒處理總能力都超過了中部和西部地區(qū)處理能力總和。事實上，不管是東部還是西部，這一輪都在加碼垃圾焚燒發(fā)電項目。
11月26日，中國光大國際有限公司（下稱光大國際）也宣布日前已簽署多個環(huán)保項目，包括甘肅武威靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項目、廣東博羅垃圾發(fā)電廠擴容建設項目及餐廚垃圾協(xié)同處理項目、山東壽光垃圾發(fā)電項目二期以及濰坊垃圾發(fā)電項目三期，涉及總投資約人民幣19.93億元，新增垃圾處理規(guī)模3050噸／日。
記者注意到，在光大國際連續(xù)中標取得多個垃圾焚燒發(fā)電項目的同時，還有上市公司通過增資子公司來“撬動”垃圾焚燒發(fā)電項目的擴容。
11月25日晚間，華光股份宣布，繼擬投資約11.8億元提標擴容無錫惠聯(lián)垃圾熱電有限公司（下稱“惠聯(lián)垃圾熱電”）后，惠聯(lián)垃圾熱電擬進行增資擴股，注冊資本由1.5億元增加至2.5億元。談及此次同比例增資惠聯(lián)垃圾熱電，華光股份方面表示，惠聯(lián)垃圾熱電提標擴容項目建成后，該垃圾焚燒項目將成為公司下屬垃圾焚燒處理示范項目，有利于進一步拓展公司業(yè)務發(fā)展空間。
除了增資子公司，還有公司通過收并購進軍垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)。11月26日，粵豐環(huán)保公告稱擬以3.4億元收購中山垃圾焚燒發(fā)電廠的特許經(jīng)營權(quán)，中山垃圾焚燒發(fā)電廠的每日生活垃圾處理能力為1040噸。另外，此前還有龍凈環(huán)保4.5億元收購德長環(huán)保99%股份布局垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)。
垃圾焚燒發(fā)電進入提速期
填埋垃圾占地是城市不能承受之重。垃圾焚燒發(fā)電作為國內(nèi)生活垃圾最主流的處理方式，在處理生活垃圾上相對有效，具有占地面積小、無害化的優(yōu)點，目前其已成為鏈條最成熟、規(guī)模最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)之一。
在對典型垃圾填埋場及垃圾焚燒廠的經(jīng)濟性進行分析后，記者發(fā)現(xiàn)，在城市用地越來越緊張的背景下，垃圾焚燒的經(jīng)濟性遠高于垃圾填埋，因為垃圾填埋場只有15年的運營年限，而垃圾焚燒廠有30年。如果換算成相同產(chǎn)能（1000噸/天），則垃圾填埋場需要90萬平方米的土地，垃圾焚燒廠僅需要8萬平方米，而總投資后者不超過前者的2倍。
記者注意到，國務院發(fā)布的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》中提到，至2020年底，生活垃圾焚燒處理率將達到50%以上。
近年來，隨著國家相關政策的貫徹執(zhí)行，中國生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。截至2018年，垃圾焚燒發(fā)電項目裝機容量達到867萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電裝機規(guī)模、發(fā)電量均居世界第一。
“土地填埋對城市土地的占用成為巨大經(jīng)濟性掣肘，而垃圾焚燒總體的安全性及經(jīng)濟性被人們所接受。當前焚燒垃圾的設施主要增量集中在東部沿海城市，比如廣東、江蘇、浙江等省份。焚燒垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)受熱捧背后主要是受政策支持、城市垃圾分類剛需，由填埋轉(zhuǎn)向焚燒從而降低成本等4個方面現(xiàn)實的需求，目前，國外如日本、歐洲大部分國家、新加坡等，焚燒法處理率已經(jīng)超過了填埋?！弊谱R咨詢創(chuàng)始合伙人候緒超對記者分析道。
來自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院2018年發(fā)布的報告顯示，綜合考慮工程、設備以及運營市場，“十三五”期間垃圾焚燒發(fā)電總市場規(guī)模達到2438億元。預計到2020年，垃圾焚燒發(fā)電市場規(guī)模超1500億元。
值得注意的是，為引導垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，2012年，國家發(fā)改委曾發(fā)布了關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知，通知顯示，每噸入廠生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價。
記者注意到，垃圾分類大潮下，今后兩年垃圾焚燒發(fā)電項目將進入投產(chǎn)大年，在垃圾發(fā)電補貼和處理費補貼的刺激下，許多企業(yè)開始投資垃圾焚燒廠，垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)早已走向資本化運營道路。而垃圾焚燒發(fā)電項目大量上馬，業(yè)界也存在擔憂。
“目前垃圾焚燒（發(fā)電）產(chǎn)業(yè)我們可以看到集中度在提升，龍頭以央企、海內(nèi)外上市公司為主。但是當很多企業(yè)加快去做，如果技術(shù)上不達標的話，后面很有可能被行政處罰，這個是一個比較重要的風險。除此，一窩蜂上（項目），后續(xù)‘產(chǎn)能過?！娘L險也要注意到。”侯緒超如是說道。
