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? ? 近年來，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展，我國的環(huán)境也面臨著日益惡化的挑戰(zhàn)，危險廢物由于其成分復(fù)雜，危害嚴重對環(huán)境及人們的健康產(chǎn)生了重要的威脅。
? ? 隨著我國工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化進程的加速，危險廢物的排放也日益增多。2010-2016年我國危廢排放量不斷增加，2010年我國危險固體廢物產(chǎn)生量已達到1589萬噸，為2000年的1.91倍。至2016年，全國危險廢物產(chǎn)生量為5347.3萬噸，較上年同比增長34.49%。
? ? 為此，國家近年來密集臺了的相關(guān)政策來遏制危險廢物對環(huán)境的破壞。
? ? 北極星固廢網(wǎng)整理了近年來全國及各省市地方出臺的危險廢物相關(guān)政策系列匯總，今天給大家分享的是截至2019年8月份的危險廢物相關(guān)政策。
? ? 具體內(nèi)容如下：
? ? 1.2019.8
? ??南京市自建危險廢物焚燒設(shè)施專項整治工作方案
? ? 為認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改要求和省、市打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，進一步規(guī)范我市企業(yè)自建危廢焚燒設(shè)施環(huán)境管理，決定在全市范圍集中開展自建危險廢物焚燒設(shè)施專項整治。
? ? 2.2019.7
? ??廣州不再施行《廣州市環(huán)境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》
? ? 北極星固廢網(wǎng)獲悉，日前廣州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知，通知顯示，廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室不再施行《廣州市環(huán)境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》。經(jīng)研究，我局決定不再施行《廣州市環(huán)境保護局危險廢物鑒別工作管理辦法》（穗環(huán)辦〔2014〕124號），自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行。
? ? 3.2019.6
? ??江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步推進省危險廢物監(jiān)管平臺應(yīng)用的通知
? ? 日前，江西省生態(tài)環(huán)境廳為進一步提升全省危險廢物監(jiān)管能力、處置能力和風(fēng)險防范能力建設(shè)，深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，持續(xù)提升信息化監(jiān)管水平，發(fā)布關(guān)于進一步推進省危險廢物監(jiān)管平臺應(yīng)用的通知，江西省危險廢物監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）自2018年上線運行以來，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理危險廢物申報登記、管理計劃和應(yīng)急預(yù)案備案、運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、申報危險廢物經(jīng)營情況月報和年報，全省危險廢物信息化管理初見成效。但日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，仍存在部分涉危險廢物單位未在監(jiān)管平臺注冊、未及時如實執(zhí)行申報制度，部分市（縣、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門未及時核實處理監(jiān)管平臺預(yù)警信息、事中事后監(jiān)管不力等問題。為進一步提升全省危險廢物監(jiān)管能力、處置能力和風(fēng)險防范能力建設(shè)，深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，持續(xù)提升信息化監(jiān)管水平。
? ? 4.2019.6
? ??山東：7月1日起 省廳委托市生態(tài)環(huán)境局（設(shè)區(qū)）開展危險廢物經(jīng)營許可審批
? ? 日前，山東印發(fā)關(guān)于委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局開展危險廢物經(jīng)營許可審批工作的通知。通知提出，自2019年7月1日起，山東省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)的危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)、變更、延續(xù)和注銷等審批工作，委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局審批。
? ? 自2019年7月1日起，省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)的危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)、變更、延續(xù)和注銷等審批工作，委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局審批。
? ? 本次委托到設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局的許可審批事項，各市不得再次委托、下放審批。各級生態(tài)環(huán)境部門不得越權(quán)或者降級頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證（以下簡稱“許可證”），不得為同一申請單位頒發(fā)兩個及以上綜合經(jīng)營許可證（不含危險廢物收集許可證及臨時許可證）。
? ? 已持有省生態(tài)環(huán)境廳或者原省環(huán)保廳頒發(fā)“許可證”的經(jīng)營單位，可在許可有效期內(nèi)繼續(xù)依法從事危險廢物經(jīng)營活動，許可有效期屆滿換證的，須向所在地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局提交申請。本通知生效之日前，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)受理的危險廢物經(jīng)營許可證申/換領(lǐng)申請，繼續(xù)由省生態(tài)環(huán)境廳辦理。
? ? 5.2019.6
? ? 為完善中山市危險廢物處理處置和管理體系，滿足中山市未來經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，扎實推進《中山市危險廢物處理處置規(guī)劃》的實施，結(jié)合中山市實際，特制定本實施方案。
? ? 到2020年，初步建立社會源和生活源危險廢物收運網(wǎng)絡(luò)，完善工業(yè)源和醫(yī)療廢物收運體系，基本形成危險廢物暫存能力；危險廢物利用、處置能力基本滿足中山市本地實際需求；危險廢物管理的法制化和規(guī)范化水平明顯提升，提高危險廢物管理的信息化水平，提升危險廢物監(jiān)管能力；加快制度建設(shè)，推進示范項目，在危險廢物管理和產(chǎn)生、處置等環(huán)節(jié)要堅持循環(huán)經(jīng)濟原則。
? ? 到2022年，形成覆蓋全市范圍的工業(yè)源、醫(yī)療廢物、社會源、生活源危險廢物收運體系和暫存能力；危險廢物利用、處置能力滿足中山市社會經(jīng)濟發(fā)展中長期需求；形成較完善的中山市危險廢物污染防治法規(guī)政策配套體系、危險廢物鑒別和檢測體系，建立“源頭減量、過程嚴管、執(zhí)法有力、體系完善、風(fēng)險可控”的全過程管理體系；初步形成體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念的危險廢物管理機制。
? ? 6.2019.6
? ??山東：關(guān)于加強危險廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見
? ? “十三五”以來，全省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)取得明顯進展，處置能力有了較大提升，但也存在部分項目前期論證不充分、與危險廢物類別和產(chǎn)生量不匹配等問題。為切實打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)，更好地指導(dǎo)全省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理，現(xiàn)結(jié)合山東省實際提出如下意見：
? ? ?一、全面提升危險廢物處置能力
? ? （一）調(diào)整優(yōu)化危險廢物處置設(shè)施規(guī)劃。
? ? （二）加快建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施。
? ? （三）不斷提升設(shè)施規(guī)模和管理水平。
? ? 二、加強危險廢物處置設(shè)施的環(huán)境管理
? ? （四）全面加強監(jiān)管體系建設(shè)。
? ? （五）開展危險廢物收集改革試點。
? ? 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
? ? 7.2019.5
? ? ?為了加強危險廢物的管理，防治環(huán)境污染，推進生態(tài)文明建設(shè)，市生態(tài)環(huán)境局起草了《威海市危險廢物管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士于2019年6月5日前通過信件、傳真或者電子郵件等方式向市司法局提出意見和建議。（以下為摘要）
? ? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置，適用本辦法。
? ? 國家對危險廢物豁免管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
? ? 第三條 危險廢物的管理堅持源頭減量、分類收集、集中處置、全程監(jiān)管的原則，實行政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、公眾參與的多元治理工作機制。
? ? 第四條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當將危險廢物管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對危險廢物管理的財政投入，對危險廢物的收集、貯存、運輸和集中處置設(shè)施的建設(shè)、運行予以資金支持。
? ? 第九條 從事危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當按照危險廢物經(jīng)營許可證核準的經(jīng)營方式、廢物類別、數(shù)量、經(jīng)營地域范圍和有效期等要求從事經(jīng)營活動。
? ? 從事危險廢物經(jīng)營活動的單位不得擅自停止危險廢物集中處置設(shè)施的運營。
? ? 第十條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當建立危險廢物經(jīng)營管理臺賬，載明危險廢物的類別、來源、數(shù)量、特性、入庫日期、出庫日期、包裝容器、存放庫位、接收單位、異常情況等事項，并由相關(guān)經(jīng)辦人員和具體負責(zé)人員簽名認可。
? ? 危險廢物經(jīng)營管理臺賬的保存期限至少為五年，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄應(yīng)當永久保存。
? ? 第十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當按照規(guī)定向區(qū)（縣級市）生態(tài)環(huán)境行政主管部門進行排污登記。
? ? 第十二條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當主動公開其危險廢物的種類、數(shù)量和去向等信息。
? ? 第十三條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當在危險廢物轉(zhuǎn)移前，向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門報備危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。
? ? 8.2019年5月?
? ??生態(tài)環(huán)境部：《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理（征求意見稿）》?
? ? 為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制,我部決定制定《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》國家環(huán)境保護標準。目前，標準編制單位已編制完成標準的征求意見稿。
? ? 9.2019年4月??
? ??湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于加強危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作的通知
? ? 對照國家、省有關(guān)危險廢物管理的各項法律法規(guī)，結(jié)合本地危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位現(xiàn)狀，全面排查危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況以及可能存在的環(huán)境風(fēng)險，內(nèi)容包括產(chǎn)生危險廢物的名稱、種類、產(chǎn)生量、流向情況，項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，危險廢物貯存和處置設(shè)施符合國家相關(guān)標準情況等。要通過檢查，督促受檢企業(yè)健全各項危險廢物管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)和消除危險廢物污染及事故隱患。
? ? 10.2019年3月??
? ??江蘇揚州：關(guān)于加強危險廢物污染防治的實施意見（附項目）
? ? 日前，江蘇揚州印發(fā)《關(guān)于加強危險廢物污染防治的實施意見》?！秾嵤┮庖姟返闹饕獌?nèi)容包括：主要目標、加強危險廢物源頭管控、提升末端安全處置能力、加強危險廢物過程監(jiān)管、加強危險廢物風(fēng)險防控、嚴格細化監(jiān)督考核和全面落實保障措施7個主要方面以及優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴控涉危項目準入等22項具體措施。
? ? 到2020年，全市基本建立與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物處置體系，處置能力和實際需求基本匹配。形成較為完善的源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲的危險廢物聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系，危險廢物規(guī)范化管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，全市危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到85%以上。
? ? 11.2019年3月
? ??山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省危險廢物專項排查整治方案》
? ? 按照中央關(guān)于打好污染治理攻堅戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作要求，堅持問題導(dǎo)向，以生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題為重點，以有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險為目標，摸清全省危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，提升危險廢物利用處置能力，分類科學(xué)處置排查發(fā)現(xiàn)的各類固體廢物違法傾倒問題，依法嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為，有效防范固體廢物特別是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境問題。
? ? 排查工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量、類別、貯存、去向情況，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況，重點掌握跨省轉(zhuǎn)移的主要危險廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地。深入調(diào)查重點行業(yè)項目建設(shè)、運行情況，全面排查生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、利用處置情況。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市政府負責(zé)落實，以下任務(wù)措施均需各市政府落實，不再列出）
? ? 排查危險廢物處置能力。排查危險廢物產(chǎn)生單位自建危廢處置設(shè)施建設(shè)和運行情況，危險廢物經(jīng)營單位（含試運行單位）的運行、處置能力情況，各市危險廢物處置缺口情況。（省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)）
? ? 12.2019年3月
? ??附項目匯總表！《浙江省危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃修編（2019-2022年）（征求意見稿）》
? ? ?日前浙江省環(huán)保廳發(fā)布了《浙江省危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃修編（2019-2022年）（征求意見稿）》，規(guī)劃期限為2019年至2022年，規(guī)劃基準年為2017年，規(guī)劃范圍主要為全省危險廢物利用處置設(shè)施。
? ? 根據(jù)省委省政府工作部署，2015年我省出臺《浙江省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，全省規(guī)劃新建或擴建危險廢物實施類集中處置項目25個，共新增危險廢物集中處置能力78.4萬噸/年;規(guī)劃建設(shè)危險廢物預(yù)備類集中處置項目18個，達產(chǎn)后新增處置能力72.1萬噸/年;規(guī)劃建設(shè)工業(yè)危險廢物綜合利用類項目19個，新增電鍍污泥等含重金屬廢物、廢酸堿、廢礦物油、乳化液等資源化利用能力25萬噸/年。
? ? 自《規(guī)劃》實施以來，相比規(guī)劃編制基準年(2014年)，全省現(xiàn)有危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置和醫(yī)療廢物處置能力新增明顯，全省利用處置能力增加了457萬噸，增幅約136%。其中集中處置能力增加91.75萬噸/年，增幅約169%(焚燒能力增加了19.2萬噸/年，填埋能力增加了8.98萬噸/年，協(xié)同處置能力增加了58.7萬噸/年，醫(yī)療廢物處置能力增加了4.97萬噸/年);綜合利用能力增加了約258.2萬噸，增幅約92%;產(chǎn)生單位自建危險廢物利用處置能力新增60萬噸/年，生活垃圾填埋場填埋飛灰能力新增47萬噸/年。協(xié)同處置、醫(yī)療廢物處置能力、綜合利用能力且均已超過《規(guī)劃》既定的2020年相應(yīng)新增能力目標和總能力目標，焚燒設(shè)施建設(shè)目標已完成過半，填埋設(shè)施仍需進一步加快推進。
? ? 13.2019年3月
? ??青海：關(guān)于征求《關(guān)于進一步加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》意見建議的函
? ? 為強化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管，切實防范環(huán)境風(fēng)險，青海省生態(tài)環(huán)境廳草擬了《關(guān)于進一步加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》。
? ? 14.2019年3月
? ??關(guān)于征集《國家危險廢物名錄》修訂意見及危險廢物鑒別管理有關(guān)材料的函
? ? 2019年3月，中國固廢化學(xué)品管理網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于征集《國家危險廢物名錄》修訂意見及危險廢物鑒別管理有關(guān)材料的函。
? ? 15.2019年3月
? ??上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃備案工作的通知
? ? 為貫徹《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（原環(huán)境保護部2016年第7號公告）等有關(guān)法律法規(guī)，落實《關(guān)于堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》（環(huán)辦土壤函〔2018〕266號）關(guān)于“全面推進危險廢物管理計劃電子化備案”的有關(guān)要求，進一步規(guī)范本市危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡稱“產(chǎn)廢單位”）管理計劃備案工作，落實產(chǎn)廢單位主體責(zé)任，簡化備案流程，強化事中事后監(jiān)管，上海市生態(tài)環(huán)境局制定了危險廢物管理計劃備案規(guī)程：
? ? 一、落實產(chǎn)廢單位主體責(zé)任。產(chǎn)廢單位應(yīng)進一步強化企業(yè)主體責(zé)任，新建產(chǎn)廢單位應(yīng)當在危險廢物產(chǎn)生前完成管理計劃的首次申報備案，現(xiàn)有產(chǎn)廢單位應(yīng)在每年2月底之前完成當年度管理計劃的申報備案。產(chǎn)廢單位在管理計劃內(nèi)容有變化時，應(yīng)按照備案規(guī)程要求做好管理計劃變更。產(chǎn)廢單位應(yīng)嚴格按照國家和本市有關(guān)要求編制管理計劃，并對內(nèi)容的真實性、完整性和一致性負責(zé)。管理計劃通過備案后，產(chǎn)廢單位應(yīng)將備案表及危險廢物管理計劃通過信息系統(tǒng)自行打印，并蓋章留存。屬于市內(nèi)轉(zhuǎn)移的情形，產(chǎn)廢單位應(yīng)在網(wǎng)上運行危險廢物市內(nèi)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單（附件2）。
? ? 二、強化事中事后監(jiān)管。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門原則上對管理計劃內(nèi)容完整性進行形式審核，并加強對產(chǎn)廢單位的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。備案后的管理計劃作為市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境管理、監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)督促產(chǎn)廢單位及時申報危險廢物管理計劃，并按照管理計劃加強對危險廢物全過程環(huán)境管理，對當年度的新建產(chǎn)廢單位應(yīng)在年內(nèi)至少開展一次現(xiàn)場檢查。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)廢單位存在未及時制定管理計劃、制定的管理計劃與實際情況不符等違法違規(guī)情形的，要督促企業(yè)進行自查自糾，涉及弄虛作假的要依法嚴肅查處。
? ? 三、強化技術(shù)支撐完善信息系統(tǒng)建設(shè)運行管理機制。市固體廢物管理中心應(yīng)進一步強化技術(shù)支撐，指導(dǎo)產(chǎn)廢單位和各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好管理計劃申報備案工作，加快危險廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)，強化信息系統(tǒng)日常運行維護管理，確保數(shù)據(jù)完整準確、運行順暢。市固體廢物管理中心發(fā)現(xiàn)產(chǎn)廢單位未按要求及時申報危險廢物管理計劃、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門未及時確認、危險廢物處理處置單位接收危險廢物后未及時確認等情況，應(yīng)當進行核查并及時采取通報、中斷電子聯(lián)單運行等措施，督促有關(guān)部門和單位按要求做好相關(guān)工作。信息系統(tǒng)完善后，本市危險廢物管理計劃備案規(guī)程將進行相應(yīng)調(diào)整。
? ? 16.2019年2月
? ??《貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案》
? ? 日前廣西壯族自治區(qū)貴港市環(huán)境保護局發(fā)布了《貴港市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案的通知》，印發(fā)了《貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案》，該方案提到，要推進危險廢物處置能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要按照《貴港市貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》、《貴港市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《貴港市生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)實施方案（2018—2020年）》（貴政辦發(fā)〔2018〕37號）要求，加快推進貴港市臺泥東園環(huán)保科技有限公司利用水泥窯協(xié)同處置30萬噸/年固體廢物項目等危險廢物處置項目及收運體系建設(shè)，確保按照規(guī)定的時限建成投運，同進督促指導(dǎo)已建成項目盡快投運，督促已投運項目加強管理，發(fā)揮最大環(huán)境效益。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強全區(qū)危險廢物處置利用設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2017〕151號），優(yōu)化危險廢物處置項目布局，進一步提升優(yōu)化處置能力和結(jié)構(gòu)，與全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌構(gòu)建形成“種類齊全、能力相當、結(jié)構(gòu)平衡”的危險廢物處置體系，確保全市的危險廢物“就近就地”得到安全處置。同時，合理布局項目，既滿足我市利用處置需求，也防止產(chǎn)能過剩，促進我市危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。
? ? 17.2019年2月
? ??陜西：關(guān)于修改《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》部分條款的公告
? ? 日前陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關(guān)于進一步做好危險廢物經(jīng)營許可下放后有關(guān)工作的通知》，公布了《關(guān)于修改《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》部分條款的公告》：
? ? 一、危險廢物利用處置新改擴建項目試生產(chǎn)期間應(yīng)申請領(lǐng)取《危險廢物經(jīng)營許可證》，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據(jù)《審查指南》予以審批，符合條件的頒發(fā)《危險廢物經(jīng)營許可證》。有效期限按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十三條規(guī)定執(zhí)行。
? ? 二、具有項目監(jiān)管職責(zé)的市縣生態(tài)環(huán)境部門，應(yīng)督促項目單位按照試運行計劃（含環(huán)境保護設(shè)施試運行計劃）的時限完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。通過竣工驗收的項目，應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提供建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收意見的復(fù)印件，方可繼續(xù)使用《危險廢物經(jīng)營許可證》。未通過驗收的，應(yīng)由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的或改正不到位的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或吊銷《危險廢物經(jīng)營許可證》。
? ? 三、本通知自印發(fā)之日起實施，原陜西省環(huán)境保護廳《關(guān)于加強危險廢物經(jīng)營許可審批管理等工作的通知》(陜環(huán)辦發(fā)〔2016〕51)同時廢止。
? ? 18.2019年2月
? ??云南省危險廢物經(jīng)營許可辦事指南（完整版）
? ? 一、受理范圍
? ? 申請內(nèi)容：申請領(lǐng)取云南省危險廢物經(jīng)營許可證。
? ? 申請人范圍及申請條件：云南省行政區(qū)域內(nèi)從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位。
? ? 不予受理的法定情形：根據(jù)《國家危險廢物名錄》第五條列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理。
? ? 二、設(shè)定及辦理依據(jù)
? ? 設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年主席令第57號修改）第五十七條 從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（2016年修正版）第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。第七條 第一款國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā)?！夺t(yī)療廢物管理條例》（2003年國務(wù)院令第380號公布，2011年國務(wù)院令第588號第一次修正）第二十二條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應(yīng)當向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；未取得經(jīng)營許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。
? ? 辦理依據(jù)：《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（2016年修正版）、《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》（環(huán)境保護部公告2009年第65號）、《云南省危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法（試行）》全部條款。這些法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過云南省環(huán)境保護廳網(wǎng)站（http://www.ynepb.gov.cn/）下載。
? ? 三、實施機關(guān)
? ?（一）云南省環(huán)境保護廳、州（市）環(huán)境保護局、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局是辦理該行政許可事項的法定機構(gòu)，負責(zé)該行政許可事項的審查并作出行政許可決定。
? ?（二）云南省危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批：
? ? 1.危險廢物收集經(jīng)營許可證，由危險廢物收集設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護局審批頒發(fā)。
? ? 2.醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物綜合經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在州（市）級環(huán)境保護局審批頒發(fā)。
? ? 3.其他危險廢物綜合經(jīng)營許可證，由云南省環(huán)境保護廳審批頒發(fā)。
? ? （三）危險廢物經(jīng)營許可證類別和范圍
? ? 1.按照經(jīng)營方式，分為危險廢物綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。
? ? 2.領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事核準類別危險廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物收集經(jīng)營活動。
? ? 四、許可條件
? ? （一）予以許可的條件：
? ? 按照首次（重新）申請領(lǐng)取、到期換證和變更云南省危險廢物經(jīng)營許可證三種類型，提交有關(guān)符合《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《云南省危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法（試行）》所規(guī)定許可條件的申請材料。
? ? （二）不予許可的情形：
? ? 不能提供予以許可條件的申請材料或其他法律法規(guī)規(guī)定不予許可的情形。
? ? 五、政策、技術(shù)、數(shù)量限制
? ? 本行政許可無政策、技術(shù)、數(shù)量限制。
? ? 六、申請材料
? ? 19.2019年2月
? ??云南省危險廢物轉(zhuǎn)移跨省審批指南（完整版）
? ? 日前云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《危險廢物轉(zhuǎn)移跨省審批辦事指南（完整版）》（報批稿），公示了申請材料目錄，并提出危險廢物轉(zhuǎn)移跨省審批需符合三個條件：1．接受地省級環(huán)境保護行政主管部門同意；2．危險廢物接受單位危險廢物經(jīng)營許可證（或相關(guān)證明文件）有效；轉(zhuǎn)移的危險廢物符合危險廢物經(jīng)營許可范圍；危險廢物接受單位同意接收并有相應(yīng)的處置能力；3.危險廢物運輸單位資質(zhì)符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。另外，該指南還公示了云南省危險廢物轉(zhuǎn)移跨省審批辦事流程圖。
? ? 20.2019年1月
? ??上海市2019年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作實施方案
? ? 上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了上海市2019年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作實施方案，《方案》明確了危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標。
? ? 21.2019年1月
? ??河北：關(guān)于加強全省水泥窯協(xié)同處置危險廢物管理的通知
? ? 河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室發(fā)布了關(guān)于加強全省水泥窯協(xié)同處置危險廢物管理的通知，對水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境管理做出明確指示：
? ? 一、要高度重視水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境監(jiān)管。
? ? 國家技術(shù)政策鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物。
? ? 二、嚴格水泥窯協(xié)同處置危險廢物經(jīng)營許可證審批管理。
? ? 自即日起，新審批的水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目要認真落實省廳印發(fā)的《關(guān)于嚴格執(zhí)行固體（危險）廢物管理規(guī)定加強跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理的通知》（冀環(huán)土壤〔2018〕82號）規(guī)定,要以處置本地和省內(nèi)相鄰區(qū)域產(chǎn)生的危險廢物為主，不得接收省外轉(zhuǎn)入的危險廢物；對于全省處置能力過剩的危險廢物，核準企業(yè)處置經(jīng)營規(guī)模時，應(yīng)予以扣減其申請?zhí)幹梅N類數(shù)量。同時，針對已批準經(jīng)營企業(yè)市場定位不準確、可能導(dǎo)致處置閑置的問題，各市指導(dǎo)企業(yè)在不突破核準處置規(guī)模的前提下，認真核定其申報的經(jīng)營種類和數(shù)量，按程序報批后執(zhí)行。
? ? 三、加強現(xiàn)有水泥協(xié)同處置危險廢物企業(yè)的監(jiān)督管理。
? ? 自發(fā)文之日起，集中開展“清庫存，提負荷”工作排查，相關(guān)市縣環(huán)保局抓緊摸清相關(guān)企業(yè)危險廢物庫存和經(jīng)營負荷情況，督促企業(yè)在2019年1月底前務(wù)必完成危廢庫存清零。
? ? 22.2019年1月
? ??山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于調(diào)整危險廢物跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放有關(guān)事項的通知
? ? 為貫徹落實省委、省政府關(guān)于深化放管服改革、進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的決策部署，深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換，簡化辦事流程，提高行政審批效率，降低企業(yè)行政成本，根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、原環(huán)境保護部《關(guān)于進一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ōh(huán)發(fā)〔2015〕47號）等有關(guān)文件精神，決定將危險廢物跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單（以下簡稱聯(lián)單）發(fā)放工作調(diào)整至各設(shè)區(qū)的市（以下簡稱各市）生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局。
? ? 自2019年1月1日起，將聯(lián)單的發(fā)放工作由山東省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)整到各市生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局。危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡稱移出單位）聯(lián)單報送地址由山東省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)整到各市生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局。已在山東省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)取聯(lián)單的，運輸完成后的聯(lián)單報送地址不變。
? ? 建立省政務(wù)服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境窗口—省固廢和?；肺鄯乐行摹魇猩鷳B(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局危險廢物跨省轉(zhuǎn)移工作聯(lián)動機制，確定各部門具體負責(zé)人員，建立聯(lián)單發(fā)放適時更新、及時通知制度，確?？缡∞D(zhuǎn)移工作的高效、聯(lián)單發(fā)放工作的便捷。
? ? 23.2019年1月
? ??河南省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見的通知
? ? 河南省環(huán)境保護廳辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)河南省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見的通知，并發(fā)布了《河南省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見》
? ? 河南省危險廢物處置工作存在的突出問題：
? ? 一是產(chǎn)生量與處置能力不匹配。
? ? 河南省危險廢物種類繁多、利用價值不同，有利用價值和無利用價值的危險廢物處理和處置能力呈現(xiàn)明顯差異，2017年全省工業(yè)危險廢物除危險廢物產(chǎn)生企業(yè)自行利用后，需轉(zhuǎn)移處置總量約為66.79萬噸。全省HW08廢礦物油、HW11精（蒸）餾殘渣、HW50廢催化劑等利用價值較高的危險廢物處理能力明顯過剩，而其他無利用價值或綜合利用技術(shù)門檻較高的危險廢物集中處置項目能力又顯不足。
? ? 二是集中處置設(shè)施能力不足。
? ? 截至2017年底，全省危險廢物綜合性集中處置單位只有河南中環(huán)信環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞椭协h(huán)信環(huán)保有限公司2家企業(yè)，處理能力僅8.67萬噸/年，全省90%以上的危險廢物經(jīng)營單位與2家企業(yè)簽訂了次生危險廢物處置協(xié)議，接收焚燒處置危險廢物量超過2家企業(yè)有效經(jīng)營規(guī)模10%，收集后待處理的危險廢物在廠內(nèi)貯存量較大，處置壓力極大；2018年我省新增1家水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)河南富泉環(huán)境科技有限公司，處理能力3萬噸/年；現(xiàn)有的中環(huán)信旗下2家公司正在實施擴建，新增處置能力10.48噸/年，屆時，全省3家危險廢物集中處置企業(yè)處置能力達到22.15萬噸/年，處置規(guī)模遠不能滿足我省危險廢物集中處置需求。
? ? 三是集中處置設(shè)施數(shù)量過少。截至2018年底，全省僅在鄭州、許昌、南陽三地建有危險廢物集中處置設(shè)施，而全省危險廢物產(chǎn)生單位較為分散，目前統(tǒng)計內(nèi)規(guī)模以上的7715家工業(yè)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)大部分需要對其危險廢物進行轉(zhuǎn)移處置，轉(zhuǎn)移過程路途遙遠，存在較大運輸風(fēng)險，且運輸危險廢物需要專用車輛，運輸成本較高，增加產(chǎn)生企業(yè)負擔(dān)。
? ? 四是特殊危險廢物收集體系不完善。高校、科研單位的實驗室廢物，廢鉛酸蓄電池、農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄危險化學(xué)品等特種危險廢物的收集處置體系尚不完善，貯存壓力較大，而且這類危險廢物產(chǎn)生量小，成分復(fù)雜，再生利用價值低，集中收運成本高，移送困難，環(huán)境風(fēng)險高?？傮w看，我省危險廢物集中處置工作存在處置能力不足、布局不合理、處理成本高、轉(zhuǎn)移風(fēng)險大等突出問題，需要加以引導(dǎo)解決。
? ? 指導(dǎo)建立全省較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系，使危險廢物利用處置設(shè)施布局趨于合理，利用處置能力與危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，形成危險廢物集中處置工作協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競爭的局面，基本滿足全省危險廢物集中處置需求，有序處置危險廢物，保障環(huán)境安全。
